2020年是全面建成小康社會與鄉村振興有效銜接實現之年,是全面打贏脫貧攻堅收官之年,為了更好的打贏脫貧攻堅戰,我們在黨中央的指導下夙興夜寐,以最飽滿的熱情投入到這場戰斗中。農村不算大,責任大過天,不管是春華秋實還是寒來暑往,哪怕是細微之處我們也都殫精竭慮,我們已經脫離了一個又一個困難的時期,我們還要打造更好的時代,為了數億的農民朋友們,我們眾志成城,砥礪前行,更有甚者付出了年輕的生命,盡管如此,這條路我們還將一往無前的走下去,而且還將走的更穩、更堅定。
根據市委組織部部署安排,劉嘉琳同志于2018年12月由呼市城發公司派駐武川縣西烏蘭不浪村任第一書記,在這許多個日夜里,他兢兢業業,不敢有絲毫的懈怠,工作的這兩年里,有太著太多的感觸,作為駐村第一書記要切實增強“守土有責、守土盡責、守土負責”的意識,牢記職責,擺正位置,主動融入,做到“一要摸清群眾底數、加強組織建設。二要深剖致貧緣由、精準探究幫扶。三要推進扶貧政策、助力脫貧攻略。四要打好組合硬拳、防止貧困逆襲。五要加大社會幫扶、參與消除貧困。
一、摸清群眾底數,加強組織建設。
西烏蘭不浪村是武川縣最大的一個行政村,人口較多,全村戶籍人口1898戶4375人,轄區面積146平方公里,其中耕地面積93605萬畝,黨員人數121人,經上級黨組織批準2019年10月由村支部改為村黨委,現有貧困戶人口156戶330人,享受政策132戶261人,穩定脫貧戶24戶69人,貧困邊緣戶2戶5人。圍繞“兩不愁、三保障”突出問題為貧困戶新建住房12戶、維修住房40戶,安全飲水方面,均達到安全飲水標準。為享受政策的貧困人口代繳醫療保險、人身意外保險、商業保險。在義務教育階段沒有輟學學生。按照“因地制宜、因村施策”的原則,為提升壯大村集體經濟建設。利用上級專項資金共計180萬元,分別資金托管入股蒙禾源、托管萬禾利生、托管燕谷坊三家企業,每年紅利收入10.09萬元。2019年為了更好的宣傳黨中央、國務院、自治區、市縣黨政機關的各項方針政策,經工作隊和村兩委會的研究討論,走訪各級領導機關及協調幫扶單位,籌措資金3萬元,新建約60平米黨建文化紅墻一面,項目5月份啟動,6月份完工投入使用,主要以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述及五年六次重要講話精神、掃黑除惡、民生政策、法律法規、村規民約等幾大塊內容進行布置。及時讓群眾得到第一手黨的政策信息,同時拉近政府與群眾之間的距離。
二、深剖致貧緣由,精準探究幫扶。
以不變應萬變的措施是不可靠的,要采取多措并舉的方法才能保證脫貧永不返貧。因為貧困戶的情況是隨時在發生變化的,所以采取動態管理才能把新問題、新情況在不斷出現時合理應對,及時解決。例如:有這樣一戶村民,因為家里有病人所以在醫藥方面的花銷甚多,使得原本不富裕的家庭更是雪上加霜,再加上還有一個正在上學的孩子,學費上的支出讓他們難上加難。面對這種情況,如果只是單方面考慮到健康扶貧和教育扶貧,就成了草草了事,還可能出現返貧狀況,從多方考慮,還要想到融入就業上的幫扶,讓有勞動能力的貧困戶參與公益崗位來增加收入。這樣全方位的幫扶措施才是真正的幫扶,全面的幫扶,不留疑慮的幫扶。還有一位村民姚某同樣也是因病致貧,但不巧的是2019年10月份的一天,騎電動車自己不小心摔到路基下方,導致腿部骨折,醫藥費將近5萬元,經過縣醫院一站式的報銷后未達到報銷比例,該村民主動找到劉嘉琳講明事情原委后,劉嘉琳主動聯系了縣扶貧辦及醫保局領導溝通此事,最后醫保局領導為貧困戶啟動商業保險(人身意外保險)救助,兩次的報銷比例達到90%以上。但這并不是最后的結果,通過他多次入戶走訪,發現姚某家的羊全部賣掉了,姚某說:“以前多少可以放羊增加家里收入,現在家里沒有勞動能力自然要把羊處理掉”。他聽到后很難過,及時和村兩委進行溝通把姚某列為低保戶,將全村無勞動能力的貧困戶再次融入社會兜底。
作為駐村第一書記,劉嘉琳每天都會遇到各種各樣的問題,這就要求他既要及時學習黨的路線方針政策,準確把握各級黨委、政府關于精準扶貧的政策導向,做到吃透政策,確保駐村工作有條不紊,更要不斷調查研究,及時取證,通過深入走訪、座談和調研,經常和群眾面對面交談,采取多樣性的幫扶措施才能確保貧困戶不在返貧。
三、推進扶貧政策,助力脫貧攻略。
對照貧困戶脫貧標準找差距、研究幫扶對策、制定脫貧規劃、解決實際困難。廣泛征求、聽取村委會及黨員群眾的意見建議,切實維護貧困戶切身利益,把貧困戶的致貧原因和幫扶對策、脫貧措施一一對應,做到一戶一檔,一戶一策。落實扶貧項目,爭取資金、政策支持。“光伏發電項目”是2018年項目庫內的備選項目,村委會為鞏固脫貧質量,加強扶貧措施,防止貧困戶返貧,村委會與駐村工作隊開會研究對策,把壯大村集體經濟,大力發展產業扶貧放在全年的首要任務來落實。最終決定將啟用“光伏發電項目”。該項目共計投資50萬元,2019年6月施工,8月竣工。光伏吸熱板安置于村委會和幸福園房頂。2019年8月23日正式與呼和浩特市供電局武川分局并網接線搭火。2019年12月份已產生利益1.3萬元,利益連接機制為:光伏發電所產電量轉換為貨幣形式,對全村貧困戶進行部分補貼分紅,主要受益對象為貧困戶當中的大病救助、生產獎補、孤寡老人、無勞動能力等人員。
四、打好組合硬拳,防止貧困逆襲。
為了防止貧困戶的再次返貧,加強貧困戶“智志雙扶”教育,激發內生動力。將有勞力的再就業幫扶,擴大種養殖規模,沒有周轉資金的可協助申請貸款,沒有耕地收入的列入公益崗位幫扶等等各類幫扶措施,年老多病無勞力的可將土地流轉收益,還可利用扶貧資金入股分紅,最后以社會保障兜底作為支援幫扶,總之,所有貧困戶不能停留在1-2項脫貧措施當中,確實采取多手段、多渠道的幫扶,做到防止返貧的組合拳。“西烏蘭不浪村扶貧車間”是為響應黨和國家扶貧開發、脫貧攻堅的重大方針政策,以精準脫貧為宗旨,帶動和激發貧困戶內生動力為目的。西烏蘭不浪村采取“企業 + 扶貧車間 + 貧困戶”的模式成立了扶貧車間。扶貧車間成立于2019年11月,投入扶貧資金10萬元,主要以生產編織袋(武川縣傳統土豆包裝編織袋)為主要生產線,產品共計3個類別供應市場需求。車間面積200平米,分加工間和成品儲藏間、機器10臺,將有勞動能力的貧困戶20名作為普工進行再就業幫扶。預計每人每月收入800—1000元。這樣再次增長了貧困戶的收入,為脫貧質量打下了堅實基礎。
五、強化社會扶貧,合力消除貧困。
在這場舉世矚目的脫貧攻堅戰中,社會企業及愛心團體也積極投身戰役當中,成為精準扶貧、消除貧困的中堅力量。他們通過“百企聯百村”和“一對一結對幫扶”積極踴躍的進村入戶,從投入項目資金到幫助銷售農產品都不遺余力。市委宣傳部為貧困戶送來慰問品共計70套(折合人民幣3000元)。內蒙古呼運集團投入幫扶資金共計2萬元參與幫扶項目,為貧困戶銷售農產品白面6000斤,為貧困戶送來慰問品40套(折合人民幣2000元)。呼和浩特市城發供熱三合村分公司派駐第一書記駐村開展工作,同時送來冬季燃煤60余噸(折合人民幣3.6萬元),幫助貧困戶銷售農產品土豆3000斤,莜面9000斤,蕎面800斤,豬肉200斤,羊肉1500斤,白面3000斤,更為貧困戶及老黨員送來慰問品陶瓷碗碟65套價值1000元,米面糧油20套(折合人民幣1000元)等。在多方社會力量的參與下,大批的扶貧模式也正在涌現出來,比如現在比較熱門的消費扶貧,脫貧成效越來越顯著,以黨政機關為主導,與地方企業聯手,在社會聯動的廣泛參與下,全國的精準脫貧指日可待。
2020年在防疫和脫貧兩不誤的情況下,認真貫徹和響應習總書記“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”的扶貧戰略思想。劉嘉琳作為駐村第一書記,總的思想就是:發揮最大能量,讓老百百姓遠離貧困,增加收入、錢袋子鼓起來。



