根據《內蒙古自治區重大決策社會穩定風險評估實施辦法》（內黨辦發〔2021〕7號）和《內蒙古自治區黨委維護穩定工作領導小組、中共內蒙古自治區委員會政法委員會印發〈內蒙古自治區重大事項社會穩定風險評估工作操作規程（試行）〉等四個規范性文件的通知》（內穩發〔2016〕1號）等相關規定，現將呼和浩特市西熱東送工程社會穩定風險評估工作向公眾進行信息公示。
一、項目基本信息
1.項目背景：近年來，在內蒙古自治區、呼和浩特市各級政府的積極支持下，呼和浩特市制定了以熱電聯產供熱為主、區域鍋爐房供熱為輔、其他供熱方式為補充的發展呼和浩特市供熱的方針，力圖從根本上解決呼和浩特市冬季煤煙型的大氣污染。并建設完成呼和浩特市大唐長輸等供熱工程等熱電聯產供熱管網項目，為解決呼和浩特市冬季供熱需求，同時為治理改善呼和浩特市嚴重的大氣污染環境起到了積極的作用。
目前，呼和浩特市東北部區域（包括三合村片區、毫沁營片區、大學城片區、惱包村片區）目前主要依賴燃煤和燃氣鍋爐供熱，供熱能力有限，且存在供熱質量不穩定的問題。隨著城市的發展和居民生活水平的提高，供熱需求不斷增加，現有供熱設施已無法滿足區域內的供熱需求。同時，根據《呼和浩特市供熱專項規劃（2021-2035年）》，近期（2027年）供熱面積將達到2900萬平方米，遠期（2035年）供熱面積將達到3533萬平方米。現有供熱設施無法滿足如此大規模的供熱需求，需要新的供熱方案來填補缺口。
呼和浩特市西熱東送工程項目能夠為居民提供更穩定、更優質的供熱服務，改善居民的生活質量。同時，減少污染物排放，改善城市空氣質量，也有助于提升居民的健康水平和生活質量。同時，供熱系統的優化和升級能夠為城市的經濟發展提供有力保障，吸引更多的投資和產業入駐，促進城市的可持續發展
因此，本項目實施既有城市供熱需求增長和環保政策的要求，也有城市發展規劃和能源利用效率提升的需要，同時還符合社會民生需求和技術可行性。這一項目的實施對于改善城市供熱條件、提升居民生活質量、促進經濟發展和環境保護具有重要意義。
2.建設規模及內容：近期（2027年）供熱面積2900萬m2；遠期（2035年）遠期總供熱面積的50%為大溫差換熱站時，設計供熱面積3533萬m2；建設管道路由總長度33.5km，其中建設2×DN1600管道路由長度21km，建設2×DN800管道路由長度9km，建設2×DN400管道路由長度3.5km。建設隔壓泵站兩座。建設中繼泵站一座。
3.工程投資和資金來源：項目總投資164078.65萬元，資金來源為企業投資。
二、社會穩定風險評估的工作程序和主要工作內容
1.工作程序：
（1）收集本項目相關資料，主要包括項目建設內容、相關法律法規、政策和規劃、項目所在地的背景情況、媒體輿論情況等,調查收集同類項目社會穩定風險狀況；
（2）根據收集的項目相關資料，初步制定社會穩定風險評估方案；
（3）確定公眾調查方案和調查提綱，編制公眾調查問卷；
（4）分派公眾調查組前往項目所在地，填寫調查問卷、與利益相關群眾進行談話交流，就本項目信息公開、公眾參與并且走訪相關部門，收集本項目信息公開、公眾意見、政府態度等情況的資料；
（5）進行風險識別、風險等級判斷，制定風險防范和化解措施，提出分析結論和建議，并編制本項目社會穩定風險評估報告。
2.主要工作內容：
（1）結合國家法律、法規及相關規劃等，對項目的合法性和合理性、可行性、可控性進行分析；
（2）研究相關資料，實施社會調查，識別項目可能存在的社會穩定風險因素；
（3）對可能導致社會穩定風險的因素進行分析和評估；
（4）提出風險防范措施和建議，并評估采取防范措施后的風險等級。
三、公眾參與方式
您對本工程的意見或建議，可自公示之日起10個工作日內，通過電話、郵件、信件等方式反饋給我們，您的意見和建議將對本項目建設具有積極的意義。在此，對您的積極參與，我們由衷地表示感謝！
四、評估單位名稱和聯系方式
單位名稱：合肥標桿信息咨詢有限公司
單位地址：合肥市廬陽區中科大校友創新園17棟
聯系人：紀云剛
電話：13965058558
E-mail：121523114@qq.com
合肥標桿信息咨詢有限公司
2025年5月9日
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